2026年备受关注的国家消费品以旧换新（下称“国补”）政策有了新动向。
据新华社，12月27日至28日，财政部部长蓝佛安在全国财政工作会议上表示，明年财政将大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。
这是再次确认2026年“国补”继续的同时，强调了“国补”范围和标准将优化调整。
事实上从2024年实施“国补”政策以来，“国补”的范围在持续优化调整。
根据国家发展改革委和财政部印发的相关文件，2024年“国补”范围主要是汽车报废更新、冰箱等8类家电产品，2025年“国补”则明显扩围。其中，汽车报废更新支持范围较2024年扩大，家电产品补贴新增了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲四类，并将手机、平板、智能手表手环等数码产品和家装、电动自行车等新纳入“国补”范围。
部分消费品的“国补”标准也有所调整。比如2024年对于汽车报废更新的补贴标准有所提高，其中报废符合条件的汽车并购买符合条件的新能源汽车，补贴标准从此前的1万元提高至2万元，若购买符合条件的燃油车补贴标准从此前的7000元提高至15000元。2025年“国补”维持这一补贴标准。
目前“国补”资金主要来自财政部发行的超长期特别国债。2024年财政部发行1500亿元超长期特别国债支持“国补”，2025年这一额度增至3000亿元。财政部此前已经明确，2026年会发行超长期特别国债持续支持“国补”。
中诚信国际研究院院长袁海霞曾告诉第一财经，由于前期“国补”已一次性透支部分消费品需求、配套政策不完善，当前“国补”效果有所退坡，后续建议调整使用范围，从商品消费转向服务消费，适当增加现金补贴、数字货币等形式的消费补贴，以及育儿、就业等民生补贴。
粤开证券首席经济学家罗志恒也告诉第一财经，2026年“国补”要进一步优化实施方式和支持领域，比如从对商品的补贴转向对服务消费的补贴。
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陈益刊
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